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              發表日期:2014年4月15日  共瀏覽60 次      字體顏色:    【字體:放大 正常 縮小】 

            白山市教育局治理教育亂收費、亂補課、亂辦班

            白山教紀字〔20145號《白山市教育局治理教育亂收費、亂補課、亂辦班工作方案》

             

            白山市教育局治理教育亂收費、亂補課、亂辦班

            工作方案

             

            為推進黨的群眾路線教育實踐活動,深化教育改革,解決群眾關心的熱點和難點問題,經研究決定,在全市開展治理教育亂收費、亂補課、亂辦班工作,方案如下:

            一、指導思想

            認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,堅持“標本兼治、綜合治理”,“誰主管、誰負責”的原則,強化治理責任落實,注重源頭預防,加強監督和檢查,嚴肅查處“三亂”案件,規范學校和教師行為,切實解決人民群眾反映強烈的問題,辦好人民滿意的教育。

            二、工作目標

            進一步規范教育收費行為,努力確保不巧立名目收費、不搭車收費、不強制收費、不超標準收費;進一步規范學校辦學行為,努力確保不延長學生在校時間、不組織學生集體補課;進一步規范教師從教行為,努力確保不有償對學生進行補課。

            三、工作任務

            1.治理教育亂收費重點任務:一是重點治理幼兒園以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班等特色教育為名向家長收取費用等問題。二是重點治理中小學校在服務性收費和代收費之外,收取早晚自習費、節假日補課費、試卷費、月考費、印題費等問題。三是重點治理普通高中違反“三限”政策規定,以借讀生、代培生、旁聽生等名義招生并高收費等問題。四是重點治理中小學校和教師強制或變相強制學生購買教輔材料;統一收費代辦省定目錄之外的教輔材料;教輔材料散濫;指定地點讓學生購買教輔材料;在教輔材料的代購中牟取利益、收受好處等問題。五是重點治理虛報、冒領、截留、擠占、挪用教育經費等問題。

            2.治理學校亂補課重點任務:一是重點治理中小學校組織學生集體補課及以家長委員會、班委會等名義變相組織補課等問題。二是重點治理中小學校利用寒、暑假舉辦各種學習班、補習班和特長班進行有償補課等問題。三是重點治理公辦學校向社會培訓機構提供舉辦補課活動的場所和設施等問題。

            3.治理教師亂辦班重點任務:一是重點治理在職教師以任何名目開辦的輔導班、補習班、特長班,并收取費用等問題。二是重點治理在職教師參與社會上任何部門、單位和個人組織的任何形式的輔導或補課等活動,并收取報酬等問題。三是重點治理在職教師利用職業便利為他人辦班補課提供生源等問題。四是重點治理在職教師直系親屬開辦輔導班等問題。

            四、工作安排

            1.宣傳發動。各單位要充分認識開展治理教育“三亂”工作的重要性,要納入重要工作日程。教育行政部門要與所屬學校簽訂責任書,校長作為第一責任人與分管校長,分管校長與年級組長,年級組長與教師層層簽訂責任書,一級抓一級,一級對一級負責。學校(幼兒園)要將《白山市教育局治理教育亂收費、亂補課、亂辦班工作方案》、《白山市教育局關于清理社會無證亂辦補習班、嚴禁教師有償辦班補課的通知》(白山教基字〔201322號)、《中小學教師職業道德規范》、《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》等相關文件規定放到學校的網站和學校公示欄,要將有關要求印制家長信發給學生家長,要召開教職工大會學習方案精神,保證傳達到每一位教師、每一位家長,確保教師、學生家長兩個層面100%全覆蓋、全知曉。

            2.學習教育。教育行政部門要組織學校主要領導學習國家、省、市關于規范學校行為、減輕學生負擔的有關政策和規定,學習法律法規,學習教育收費政策和財務知識,努力提高學校主要領導依法治校的自覺性。同時要加強警示教育,對教育“三亂”案件進行剖析,讓主要領導明確違規將承擔嚴重的后果。學校要組織教師學習《教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》和《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》,努力提高教師依法執教的意識。

            3.完善制度。教育行政部門要把開展治理教育“三亂”工作情況納入學校黨風廉政責任制考核的重要內容,建立完善治理教育“三亂”工作責任制,健全考核機制和問責機制。學校(幼兒園)要制定相關規定明確禁止教師有償辦班,要嚴格執行收費許可證登記制度、入學通知書告知制度、收費票據使用制度、收費資金管理制度以及收費公示制度,用制度規范行為。

            4.自查自糾。學校(幼兒園)要認真對照《關于進一步規范全省中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》(吉省價綜〔2011224號)、《關于進一步規范全省各類學校收費項目、調整收費標準的意見》(吉政辦發[1999]24號)和《關于調整白山市幼兒園收費標準的通知》(白山發改收管聯字〔2012377號)要求,嚴格執行收費項目和標準,該取消的取消。要嚴格按照《關于嚴格控制中小學生在校時間的通知》(白山教基字〔201327號)要求,小學生早7:30分前、初中生7:00前不準入校,小學生下午16:30分前、初中生17:00前必須離校,切實減輕學生的課業負擔。要組織教師開展自查和互查,一查是否存在組織、要求學生參加校內外有償補課,或者組織、參與校外培訓機構對學生有償補課的行為。二查是否存在強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取利益的行為。三查是否存在體罰學生和以侮辱、歧視等方式變相體罰學生的行為。自查自糾要堅持對發現問題的立即進行整改,堅決杜絕違紀行為。

            5.監督檢查。市、縣兩級教育行政部門、督導部門和教師進修院校要對中小學、幼兒園進行課堂教學常規管理、執行課程計劃和教育教學質量等情況的日常指導和監管,嚴厲查處課堂應付、課后辦班行為和開設以營利為目的的各種特長班。縣(市區)教育紀檢監察部門要采取定期檢查和抽查的方式,對任務中涉及到的各項要求、學校自查中發現的問題以及工作中的薄弱環節進行檢查,該清退的清退,該整改的整改。市教育局將會同有關部門對全市中小學校和幼兒園進行專項檢查和重點抽查。對不聽招呼、明知故犯、頂風違紀的案件,堅決查處。

            五、工作措施

            1.加強輿論宣傳。市教育局將定期召開案件通報會,對“三亂”典型案件進行通報,教育學校和教師吸取教訓、引以為戒、舉一反三,進一步增強廉潔自律的責任心,依法辦學。學校(幼兒園)要充分利用廣播、電視、報刊和學校的網頁、校報、板報、櫥窗進行宣傳,增加收費、招生等工作的透明度,主動接受社會監督,形成治理工作的良好氛圍。

            2.開展專項檢查。市教育局將采取定期檢查與隨機檢查相結合、日常檢查與專項檢查相結合、自查與抽查相結合、系統內部檢查與各部門聯合檢查相結合、明察與暗訪相結合的方式,抓住春季、秋季兩個開學節點和寒暑假進行亂收費、亂補課、亂辦班專項檢查工作。

            3.加大查處力度。發現“三亂”行為,按照教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》,堅決進行查處,絕不手軟。

            4.嚴格責任追究。對發生“三亂”行為的學校,堅決追究學校校長和分管校長的責任。經查實,“三亂”行為與校長有直接責任的,免去校長、副校長職務,同時給予相應的行政處分。


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